為進(jìn)一步規(guī)范交易文件編制,提高交易文件編制的合法性、公正性、嚴(yán)謹(jǐn)性,市公管局?jǐn)M出臺《合肥市建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面清單》和《合肥市政府采購項目招標(biāo)投標(biāo)負(fù)面清單》。清單共梳理公共資源交易各方主體共計180項禁止設(shè)置條款,防止招標(biāo)人以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,防止交易文件“量身定做”。
其中,建設(shè)工程項目負(fù)面清單分別從前期階段、招標(biāo)文件編制和發(fā)布階段、開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)階段、發(fā)布中標(biāo)通知書和合同簽訂階段、監(jiān)督與紀(jì)律、投標(biāo)人投標(biāo)、評標(biāo)委員會(資格審查委員會)評標(biāo)等七個方面,依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》《合肥市公共資源交易管理條例》等12個法律法規(guī)規(guī)章中禁止設(shè)置的條款歸納負(fù)面清單。
政府采購項目負(fù)面清單從資格條件、采購需求、評標(biāo)辦法三個方面,依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等17個法律法規(guī)規(guī)章中禁止設(shè)置的條款歸納出負(fù)面清單。
通過設(shè)置負(fù)面清單,對招標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會及其相關(guān)人員的負(fù)面行為“一單盡列”,各方主體可以清晰知曉哪些行為是法律所禁止的,以及需要符合和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)要求。同時,實行負(fù)面清單管理機(jī)制,將會進(jìn)一步提高政府監(jiān)管的透明度和執(zhí)行力,有效促進(jìn)政府運用法治思維創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管效能。
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